第(2/3)页

    就如大明对抗北元的过程中，可以算是明军最大的敌人扩廓帖木儿的军队，前身其实就是地主们自己的乡兵。

    在这百年中，这样的地方势力还多不胜数，许多人投了朝廷，这些人反而成为了朝廷的心腹大患。

    他们并没有随着改朝换代被清算，而是成为大明的一员！

    陛下就算有心去削弱这些人的力量，其实他也是很难做到的……

    海盗案是一个契机，可以让陛下提前许多年，完成他需要徐徐图之的事！

    但这并非王道做法，天下其他地方，也不可能按照海盗案的方法行下去！

    所以陛下需要，用另外一种方式，逐渐绕开士绅，插手基层……

    秦时，大秦因为对地方的掌控太严，因此耗费了太多的国家治理成本，后世的王朝，引以为戒，所以在地方和中央之间的博弈中，逐渐放弃了一些权柄。

    朝廷只管税收、军队和教化等大事，将其他琐事，丢给地方上的士绅管理！

    这部分权利，其实是前边的皇帝一点点放弃的，一直到宋时，皇权不下县。基本成为事实。

    这样做的好处是，朝廷省去大量的管理成本，抓大放小，执政效率大幅度提升。

    可坏处是什么？是地方上的利益集团壮大，逐渐架空朝廷。

    如果朝廷势大，如我大明洪武皇帝一般，那地方上最多也就是选择性的执行朝廷的命令，就如沿海一带的海上贸易一般……

    可如果咱们这位陛下百年之后，朱家的子孙不如他英明，那就不仅仅是阳奉阴违这么简单。

    所谓政令不出皇城，或者皇帝被架空，成为傀儡。

    这历史上又不是没有发生过……

    这历代王朝兴替，这衰败的根源，差不多也从地方失去控制开始……

    可如何从地方收回权柄？

    前边贫道也说过，始皇帝试过，没用，既然收不回，又管不住。

    那只能走另外一条路，就是将基层的权利打散，分给更多人……”

    帝王心术！

    朱标眼睛一亮，父皇一直说，帝王之术就是平衡之道。

    就算是一个群体之中，每个人的利益诉求也不一样，如果放任不同的势力争斗，君王在平衡百官中，才能坐得安稳。

    如果按照张家弟弟说法，其实这基层的分权，也是一个道理。

    朱元璋频频点头，问：

    “那具体怎么做？”

    “里甲制！”

    张异想都不想，就给出答案。

    这本来就是洪武皇帝未来会许多年慢慢布局，逐渐控制基层的手段之一。

    “县城之下的百姓，十户一甲，从中选出一位甲首，十位甲首中，选出一位里长，管理这些甲首……

    里长直接对县衙负责，代表官府征粮纳税……”

    朱元璋眉头紧锁，张异这样的做法，和前朝并没有太大的区别。

    可张异往下说，他就动容了。

    “里长和甲首，不由官府任命，而是朝廷选一百户人家，让他们轮换……

    按照朝廷的标准，前十轮换里长，后边的人轮换甲首，任期一年……

    在这样的轮换制度下，可以避免前边历代王朝的惯例，让某个家族做大！

    在轮换过程中，家族和家族之间不可避免会产生矛盾！

    虽然这依然不可避免，在老子朝廷的压力的时候，他们会联合起来对抗朝廷。

    但这已经是最好的分化手段！”

    老朱眼睛的光芒逐渐亮起来，张异这个法子确实不错。

    这个办法，就是一个光明正大的阳谋，利用地方上的富户之间的利益纠葛，去分化他们。

    但正如张异说的一样，这同样是治标不治本的政策。

    说白了，农耕为主的社会，想要摆脱宗法，乡绅，是不可能的。

    “很好！”

    朱元璋忍不住夸奖一句，问：

    “这是不是洪武皇帝会执行的政策？”

    张异并没有打算将功劳揽在自己身上，无声点头。

    这是他自己想出来的法子，难怪如此熟悉。

    朱元璋此时虽然还没想到张异所的里甲制，但提前从张异这里知道也是一样的。

    “这个法子，效果如何？”

    “效果是好的，如果大明的皇帝能够严格执行祖制，大概是不会错，不过这法子确实动了地方的利益，那地方自然也会和朝廷博弈……

    如果后世的皇帝改变主意，那就不好说了！”

    张异虽然说得委婉，老朱也听出来他的意思，大概就是等他死后，这个制度的执行肯定出了问题。
    第(2/3)页